A vos côtés depuis 1971. Merci pour votre CONFIANCE. FIDÉLITÉ.
DSC AVOCATS
DSC Avocats a son siège en Bourgogne Franche-Comté, plus précisément à Besançon.
Le cabinet intervient sur l’ensemble du territoire national dans le cadre de mission de conseil, d’assistance ou de représentation, aux côtés des collectivités, de leurs élus et agents, ainsi que des organismes, des entreprises, des associations et des particuliers.
Les avocats des pôles droit public et droit privé entretiennent une solide complémentarité qui permet d’offrir des prestations de grande qualité fondées sur l’expérience et une relation de proximité avec notre fidèle clientèle.
NOS DERNIERES PUBLICATIONS
Le juge administratif, internet et les données publiques
Un compte personnel mentionnant la qualité d’élu de son titulaire relève de la compétence des juridictions judiciaires
L'EQUIPE DSC AVOCATS

Catherine SUISSA a prêté serment en 1991.
- Formation : Titulaire de la mention de spécialisation en droit public depuis 1996
- Activités au sein du Cabinet :
- Partenaire, pour certains depuis plus de 25 ans, de nombreuses collectivités locales et d’établissements publics locaux, de centres hospitaliers ou encore d’établissements publics de l’Etat.
- Membre des réseaux, pour certains depuis plus de 20 ans, d’assureurs des collectivités locales et autres structures publiques (protection juridique, responsabilité civile, dommage-ouvrage le cas échéant…).
- Prise en charge des dossiers dans tous les domaines du droit public : fonction publique, protection fonctionnelle des fonctionnaires et agents publics, intercommunalité, domanialité, construction, urbanisme, environnement, police, élection…
- Activités dominantes :
-
- En matière d’aménagement foncier
A ce titre, elle participe notamment à la rédaction de nombreuses conventions dans le cadre de la phase amiable puis suivi de l’aménagement foncier. Elle est également formatrice à l’INSET de Dunkerque.
En matière environnementale
Avocat pendant de nombreuses années d’un syndicat de producteurs autonomes de production d’électricité énergies renouvelables, elle s’est notamment spécialisée en droits d’eau et concessions d’usage de la force motrice.
- Réflexion sur le traitement des déchets flottants et les contentieux liés aux exploitations de production d’énergies renouvelables non polluantes d’origine hydraulique,
- Réflexion sur la réorganisation de l’entreprise agricole en vue de son accès au droit européen lié à l’exploitation biologique sous contrôle écoser,
- Conseil en matière de déchets : usines de traitement des ordures ménagères, aires de co-compostage, déchèteries, centres d’enfouissement…
Exemple de clients : de nombreux syndicats gérant des ordures ménagères, la distribution de l’eau, des communautés de communes, une ARS, etc.
- Droit des marchés et autres contrats publics
Elle intervient lors de la procédure de passation des marchés publics mais également lors de l’exécution et en cas de contentieux.
Elle accompagne de nombreux pouvoirs adjudicateurs pour la passation de délégations de service public.
- En droit de la gestion des agents publics et parapublics
A ce titre, elle conseille et défend des structures étatiques, des collectivités territoriales, des hôpitaux et divers établissements publics. Elle travaille en partenariat avec des centres de gestion, par exemple dans le cadre de la mise en place des schémas de mutualisation.
- Participation à la décision de créer un poste, puis au recrutement jusqu’à la séparation éventuelle avec l’agent (licenciement mais également restructuration en vue de suppression de poste, mise à disposition ou encore congés spéciaux), en passant par la gestion de la carrière de l’agent, par exemple la gestion des sanctions disciplinaires ou des divers congés,
- Optimisation de la gestion des ressources humaines, aide à la résolution des conflits syndicaux, assiste à la mise en place de procédures d’alerte pour harcèlement moral, aide à la résolution amiable de dossiers, etc…,
- Assistance des fonctionnaires et agents publics et/ou de leur administration, tout au long des procédures de congé pour maladie (CLM, CLD, …). Elle assiste et/ou représente également ses clients devant les commissions de réforme ou les comités médicaux,
- Conseil des personnes publiques sur la bonne gestion interne de leur administration, notamment lors de mutualisation de services ou le transfert de compétences à une autre
Exemples de clients : très nombreuses collectivités territoriales de toute taille, EPCI, établissements publics de toute nature, Etat, offices publics de l’habitat, centres hospitaliers, GIP…
- En matière pénale
- Prise en charge de nombreux dossiers au pénal pour la défense des élus et fonctionnaires poursuivis ou victimes dans le cadre de l’exercice de leurs fonctions (homicides involontaires, faux et corruption, prise illégale d’intérêt, harcèlement, constructions irrégulières…),
- Défense pénale des droits liés à la contrefaçon.
- En responsabilité contractuelle
Au fil des années, de nombreuses personnes publiques lui ont confié la défense de leurs intérêts à propos de dommages survenus sur divers ouvrages édifiés notamment dans le cadre de marchés publics.
- Intervention dans les expertises judiciaires
- Gestion des contentieux en matière de responsabilité et de garanties (parfait achèvement, décennale, spécifique, …).
Exemple de clients : de très nombreuses communes et communautés de communes (stations d’épuration, lagunages, piscines, patinoires, abattoirs, génie civil, bâtiments publics de toute nature), syndicats de traitements d’ordures ménagères (CVD…), unité de méthanisation, syndicats d’eau.
- Activités connexes à l’exercice de la profession d’avocat:
- Ancienne chargée d’enseignement à l’université de Besançon ;
- Etude et développement de marchés liés à la construction dans les secteurs Maghreb, Moyen-Orient et Chine ;
- Implantation de succursales sur le plan international ;
- Assistance et suivi des questions juridiques liées à l’agrément de certification aéronautique OACI (DGAC péruvienne-FAA-USA), suivi de dossiers contentieux auprès de la DGAC française ;
- Intervention au sein des centres de gestion ;
- Formation en direction des syndicats et des directeurs généraux des
- Responsabilités au sein de DSC Avocats :
- Avocate associée, co-gérante
- En charge des bureaux de Besançon et de Paris

Formation
2015 École Régionale des Avocats
ERAGE, Strasbourg.
2014 Prix « Pierre Gay »
Meilleure thèse de droit public,
Université de Bourgogne, Dijon.
2013 Doctorat de Droit public
Université de Bourgogne, Dijon.
2006 Master II Citoyenneté et libertés
Université de Franche-Comté, Besançon.
Expériences professionnelles
Janvier 2016 – Juin 2017
Claisse & Associés – Elève avocat puis Avocat – Lyon
Responsabilités : Gestion des dossiers en droit public, droit de la sécurité privée et droit des étrangers (étrangers malades, vie privée et familiale, demandeurs d’asile, parents d’enfant français, salariés) devant les Tribunaux administratifs et les Cours administratives d’appel, dans le cadre de recours ordinaires et en référé.
Juillet 2015 – Décembre 2015
Préfecture de Côte d’Or – Élève-Avocat – Dijon
Responsabilités : Rédaction d’arrêtés portant obligation de quitter le territoire français, contribution à la mise en œuvre de la réforme du droit d’asile, contribution au traitement des recours gracieux, rédaction de mémoires et requêtes devant les Tribunaux administratifs et les Cours administratives d’appel, tant dans le cadre de recours ordinaires qu’urgents (OQTF 72h, placement en Centre de Rétention Administrative).
Février 2015 – juin 2015
Cabinet de Maître Sonnemoser – Élève-Avocat – Strasbourg
Responsabilités : Contribution à la rédaction de recours, mémoires et conclusions.
Assistance et renfort au secrétariat : accueil et constitution des dossiers.
Janvier 2014 – Juillet 2014
Conseil d’État (section des finances) – Juriste stagiaire – Paris
Responsabilités : analyse légistique et juridique des textes présentés par le gouvernement (Ministères des finances, de l’économie et Ministère des affaires étrangères) sous la responsabilité d’un Conseiller d’État.
Réalisations : contribution à l’analyse et à la rédaction des projets de loi relatifs à la simplification de la vie des entreprises, à l’organisation territoriale de la République, ainsi qu’à divers projets autorisant la ratification de conventions internationales.
Octobre 2012 – Août 2013
Tribunal de grande instance – Assistant de Justice – Dijon
Responsabilités : gestion de la bibliothèque, recherches, veille juridique, rédaction de jugements, statistique de l’activité du tribunal sous la responsabilité du Président.
Octobre 2012
CNFPT de Côte-d’Or – Formateur – Dijon
Responsabilités : Former les agents à la lecture et à la diffusion de textes juridiques dans le cadre d’une session consacrée aux « textes juridiques ».
Septembre 2006 – Juillet 2014
Université de Bourgogne – Enseignant-Chercheur – Dijon
Responsabilités : Enseignement (droit constitutionnel, droit international et européen, droit administratif, finances publiques, méthodologie de la recherche juridique) et contribution à l’activité scientifique du laboratoire (CREDESPO).

- Prestation de serment 2022
- ERAGE Strasbourg 2020-2022 (CAPA fin 2021)
- Master droit de l’action administrative Université de Franche Comté 2019 – Tuteur en droit constitutionnel pour les étudiants de L1
- Licence droit Université de Franche Comté

Compétences professionnelles
- Piloter les procédures de marchés publics (prestations intellectuelles et informatique)
- Proposer et rédiger un dispositif contractuel adapté à un besoin spécifique
- Gérer les manquements contractuels impactant un marché en cours d’exécution
- Rédiger une veille juridique
- Comprendre et analyser une requête en appel
- Comprendre et analyser une décision juridictionnelle
- Rédaction d’ordonnances pour le Président de la Cour
- Accompagner à la résolution d’un problème juridique (RGPD, PLU, transports scolaires)
Expérience professionnelles
Janv. 2025- | DSC Avocats, Besançon
Elève avocat (stage final) – Pôle droit public
Juil. 2024-Déc. 2024 | Dijon Métropole
Elève avocat (PPI) – Direction des affaires juridiques
Nov. 2020-Nov. 2023 | Conseil Régional Auvergne Rhône Alpes, Lyon
Juriste marchés publics – Direction des achats
Avril 2019-Oct. 2020 | Cour administrative d’appel de Lyon
Assistante de justice – Pôle contentieux des étrangers
Juin 2018 – Juillet 2018 | Communauté d’Agglomération de Saint-Dizier
Stagiaire
Formation
2024 Elève avocat Ecole Régionale des avocats du Grand Est Strasbourg, Grand Est
2023 Admission à l’examen d’entrée au CRFPA, IEJ Besançon, Bourgogne-Franche-Comté
2018-2019 Master II, Droit public fondamental, Université Jean Moulin Lyon III, Auvergne-Rhône-Alpes
2017-2018 Master I, Droit public, Université Jean Moulin Lyon III, Auvergne-Rhône-Alpes
2014-2017 Licence droit, Faculté de droit de Nancy, Grand Est

Cyrielle est assistante administrative et secrétaire polyvalente.
Grace a ses précédentes expériences, notamment dans le commerce, elle présente une écoute attentive et dispose d’un sens aiguisé du service.
PRESTATIONS
DSC AVOCATS propose de vous conseiller, de vous assister et de vous représenter durablement dans la conduite de projets et problématiques.
NOS DOMAINES D'INTERVENTION
Intervenant sous des formes diverses dont le contentieux n’est qu’une des modalités, gérant les dossiers par une réflexion transversale ne se limitant pas à une seule matière et soucieux d’apporter la meilleure réponse juridique non seulement au stade de chaque dossier mais à l’échelle de chaque client, notre plus grande satisfaction est de constater la grande fidélité de notre clientèle depuis la création du cabinet.
Par ailleurs, tous les dossiers du Cabinet, quel que soit leur importance, sont suivis par deux Avocats expérimentés, ce pour permettre aux clients de joindre l’un ou l’autre interlocuteur dédié sur son dossier à tout moment, cette très large disponibilité des membres du Cabinet permettant un lien renforcé entre clients et Avocats.
Nous entretenons enfin un réseau de professionnels libéraux, avocats ou autres, dont les compétences sont complémentaires aux nôtres, pour répondre aux besoins de nos clients.
Notre meilleur atout : une stabilité territoriale nous permettant, par la notoriété du Cabinet, de traiter les dossiers par la médiation d’une part, et d’avoir une parfaite connaissance des orientations jurisprudentielles des juridictions dont nous ressortons, d’autre part.
Droit public
- Droit administratif général
- Droit de la fonction publique
- Droit des collectivités territoriales
- Droit de l’urbanisme
- Droit de la commande publique
- Droit des biens et de la domanialité publiques
- Droit de l’environnement
- Finances publiques
Droit privé
- Droit civil
- Droit des contrats
- Droit de la famille et des personnes
- Droit pénal
- Droit des assurances
- Droit des biens meubles et immeubles
- Droit social, fiscal et de la sécurité sociale
- Procédure d’appel